世界各国电价百科!电价形成与电力市场改革全剖析!

2019-06-29 00:00:00 · 中国储能网--售电--要闻_427 阅读:1647
不同的国家地区,往往有着各异的电力市场制度与电价制度。电力行业垄断,半市场化还是完全市场化,都影响着该地区电价的发展与组成,也影响着当地的电价形成机制。

电是世界上最重要的能源之一,是现代生活中不可或缺的必备要素。电价不仅反应了国家地区的电力发展水平,更关乎着国计民生,是一个拥有极重大影响的指数。

不同的国家地区,往往有着各异的电力市场制度与电价制度。电力行业垄断,半市场化还是完全市场化,都影响着该地区电价的发展与组成,也影响着当地的电价形成机制。

今天交能网带您一睹世界几个典型国家的电价情况,他们的电价高低处于何种水平?是什么导致电价水平的差异?各国的电价组成又有什么区别?各国电力市场改革又与电价形成机制有怎样的关系?

该系列分为上下篇,上篇为您讲述欧洲主要国家英国、德国、法国的电价情况;下篇将为您带来,美国、澳大利亚及日本的电价情况。

2018年世界主要国家及地区电价水平

英国

电力市场与电价形成

英国是世界上最早实施电力工业市场化改革的国家之一,起源于1947年开始的国有化和垂 直一体化垄断,以后经历了电力库( POOL) 交易模式( 1990~2001 年)、新电力交易机制(NETA) ( 2001~2005 年),发展到目前的英国电力交易和传输机制( BETTA) 。其中,POOL模式为发电集中竞价,NETA 和 BETTA 为双边自由竞价,BETTA 将苏格兰地区加入到英国电力市场中,而此前 的电力市场改革仅涉及英格兰和威尔士地区。

BETTA 采用了“管住中间、放开两头”的电力 定价体制。放开发电和售电价格,通过市场进行调配。输配电价采用综合成本与边际定价方法相结合的定价方法进行确定,输电价格分为系统接网费、电网使用费、平衡服务费。

电价水平

(在电价水平部分,我们将给出各国民用电及工业用电价格曲线,并对民用电着重分析)

2010-2018英国民用电电价曲线

2008-2017英国工业电价曲线

2018年英国平均电价为0.22美元每千瓦时,在世界发达国家中处于中游水平。

自2010年以来,2018年英国民用电价格上涨46%,达到每千瓦时0.202欧元,与欧盟平均0.21欧元每千瓦时的民用电价在同一水平。这主要是由于相对较低的税费补贴,使得英国民用电价格偏低,在下图的电价组成中增值税占电价总额的4.76%,环保和气候变化补贴占17.45%。这与法国税费补贴36%的比例,以及德国的49%相比,都相当低。

英国2018年电价组成

法国

电力市场与电价形成

法国电力市场化改革是由欧盟开放电力市场指令推动的,由于法国国内电价水平不高,电力体制改革的目标侧重于打破垄断,引入竞争机制,融资并占有更大的欧盟乃至世界电力市场份额,保持国家的电力产业优势。由于法国市场的竞争主体较少,按照欧盟要求法国建立两个拍卖机制来促进市场竞争。一是输电公司RTE采用市场公开招标方式购买输电网损;二是EDF拍卖“虚拟发电容量” (VPP) ,即采用公开招标的方式将EDF的发电厂的使用权拍卖给其他市场主体,该市场主体利用获得的发电容量参与竞争市场交易。法国放开了用户选择权,实行政府适度干预的市场机制;在市场交易的组织形式上,法国的电力交易主要以双边交易合同为主。

电价机制

法国电力长期由法国电力公司实行发、输、售电一体化经营。从电价方面看,法国电价以边际成本法为基础,尤其销售电价的制定十分有特色。

法国于1986年初修订出一套新的电价,并开始实施。销售电价把用户用电容量和电压等级结合起来进行分类,分为蓝色、黄色和绿色电价三大类:

蓝色电价。适合于容量为3KVA-36KVA的低压用户,电价结构由年度电费和电量构成,并按居民与农业用户、市政和小工业不同类别分类制定不同的收费标准;

黄色电价。适用于预定负荷在36KVA-250KVA的低压用户,黄色电价在蓝色电价与绿色电价之间起到较好的衔接作用;

绿色电价。适用于容量大于250KVA的中压、高压和超高压用户。绿色电价又分成A5、A8、B、C四类。绿色电价均采取由用户预定需量的方法。

电价水平

2010-2018法国民用电电价曲线

2008-2017法国工业电价曲线

2018年法国民用电平均电价水平为0.18欧元每千瓦时,与2010年相比,上涨了约40%。

与每千瓦时0.21欧元的欧洲平均电价相比,处于中等偏低水平,甚至在全世界发达国家中,法国电价都属于较低水平。这主要得益于法国如下图所示的电力结构。以核电为主的电力结构使得平均发电成本显著降低。也正是因此,法国也是欧盟的电力出口大户。

2018年法国电力结构

2018年法国电价组成

德国

电力市场与电价形成

1998 年开始逐步实施电力市场开放。改革的目标是:促进行业竞争,降低电价,增加供电可靠性,提高发、输、配电效率,最终形成欧洲统一市场。采用的方法是通过电力市场化,强化行业内竞争,消除垄断权,拆分垂直一体化的企业,电网接入实行开放。

经过数年的改革,德国电力工业逐步形成输配电网垄断经营,发电侧与售电侧自由竞争的 新格局。

德国超过80%的电力来自4家大型跨区电力公司( E.ON、RWE、Vattenfall Europe、EnBw),其中前两家占了60%。这4家电力公司所分离出的独立主体又拥有整个德国输电网,供电范围如下:

欧洲能源交易所( EEX) 是德国的能源期货交易场所,其下属的EPEX提供现货交易。

德国的输配电价受政府管制。在销售电价方面,供电给分销商和工业客户的相关条款和条件取决于电力公司和客户之间的协商。向私人家庭、农业公司和小的商业物业(缴费客户) 收取的费用受到联邦州价格监督局(通常是各州经济部)监管。

2010-2018德国民用电价曲线

2008-2017德国工业电价曲线

德国电价在欧洲乃至世界范围内都属于高电价范畴。

2018年德国民用电平均电价为0.3欧元每千瓦时,在欧盟仅次于丹麦的0.31欧元每千瓦时位居第二,甚至在全球电价最高的国家名单中名列前茅。

导致德国电价居高不下的因素有很多,在此列举几点:

其一,德国的发电侧市场竞争不够激烈,大型电力公司市场力较大。德国4大电力公司拥有全国超过80%的发电量。发电侧的垄断导致竞争缺乏,电价难以降低。

其二,德国的发电结构中,由于德国的退核政策,核电比例逐渐降低,化石能源发电占比高达50%,这都导致发电成本较高,而占比高达38.5%的可再生能源发电将导致下一个问题。

其三,较高的可再生能源比例导致德国电价组成中极高的可再生能源附加费,如下图,德国民用电价中,发售及输配仅占比47%,而税费补贴占比高达49%,其中可再生能源附加费占比高达21%。另外,可再生能源发电的发达对电网提出了更高的要求,对于电网的维稳需要更高的投入。

参考资料:

[1]欧洲电力市场化改革及对我国的启示-熊祥鸿,马丽萍

[2] 电价形成机制的国际经验及启示-石娟,刘珍

[3] 国外电价政策及对我国的启示- 华北电力大学

[4] A comparison of electricity prices betweenthe UK and EU – CPA

数据来源:

[1] Statista

[2] Fraunhofer ISE

[3] https://www.ofgem.gov.uk/data-portal/breakdown-electricity-bill

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